轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)須建立長效機(jī)制

紀(jì)委副書記  侯金濤

 

實(shí)踐證明，好作風(fēng)產(chǎn)生創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的作風(fēng)建設(shè)，是中國特色社會主義政治文化的重要組成部分，同黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)密切相關(guān)。源于自己長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作原故，自己認(rèn)為：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，須弘揚(yáng)良好的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，應(yīng)該說不是孤立的，它同黨性、黨紀(jì)密不可分，相互作用，不可分割。要轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng)建設(shè)，必須建立長效機(jī)制。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上的重要講話，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總書記講話精神，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，具有極其重要的意義。

建立長效機(jī)制，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，也是繼續(xù)推進(jìn)和強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。黨的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象，事關(guān)黨的事業(yè)成敗，事關(guān)黨的生命。在新的形勢下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求；是推動深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的重要保證。

一．黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨性和黨的紀(jì)律性的集中表現(xiàn)

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往需要幾年，甚至幾十年的時間，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，是我黨發(fā)展社會主義的根本保證。因此上說黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，陜西陜焦化工有限公司在企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營過程中，十分注重對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，要求在職的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部，把黨性修養(yǎng)和干部作風(fēng)作為重要工作來抓，僅去年就開展了黨章學(xué)習(xí)、先進(jìn)性教育、“七不準(zhǔn)”專項治理和責(zé)任大于能力學(xué)習(xí)等活動，旨在加強(qiáng)和培養(yǎng)一批企業(yè)優(yōu)良作風(fēng)的好干部。

當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，表現(xiàn)的形式為紀(jì)律性、責(zé)任性和積極主動性。紀(jì)律是作風(fēng)的行為約束；責(zé)任性是對黨忠心耿耿、認(rèn)真履行職責(zé)；積極主動性則是忠誠于黨的事業(yè)，奉公守法、廉潔公正。更重要的是作風(fēng)是紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的同時，同樣要加強(qiáng)每個領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律修養(yǎng)，不然的話，有些領(lǐng)導(dǎo)干部就成了“老子天下第一，唯我獨(dú)尊”。就會把自己凌駕于人民之上，脫離人民群眾的官老爺，所以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律，須做到令行禁止，身體力行，表帥的作用是無窮的，榜樣的力量更是無窮的。因?yàn)橐坏嗡榭梢苑瓷涑鎏柕墓鉂伞?/span>

我們要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨性和黨的紀(jì)律的集中表現(xiàn)。過去戰(zhàn)爭年代，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，才建立了新中國，建國后發(fā)揚(yáng)了優(yōu)良傳統(tǒng)，展開了轟轟烈烈的社會主義大生產(chǎn)，新時期我們更要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。今天，我國遭遇到全球性的罕見金融風(fēng)暴，我們在相信黨和國家能抵御風(fēng)暴的同時，更要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。全國人民齊心全力，在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝困難，走出困境，創(chuàng)造未來。

領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，就必須用堅強(qiáng)的黨性作保證，也必須用嚴(yán)格的黨的紀(jì)律作保證。一是要解決好宗旨意識不強(qiáng)的問題，著力增強(qiáng)宗旨觀念；二是要突出解決好理論和實(shí)際脫離問題，著力提高實(shí)踐能力；三是突出解決好責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)的問題，著力強(qiáng)化責(zé)任意識；四是要突出解決好政績觀不正確的問題，著力樹立正確的政績觀；五是要突出解決好個人主義嚴(yán)重的問題，著力樹立正確的利益觀；六是要突出解決好紀(jì)律觀念淡薄的問題，著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。

我們黨一貫提倡為人民服務(wù)，如果沒有人民群眾，就根本沒有共產(chǎn)黨。為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨人的天職，也是黨和人民政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。也是檢驗(yàn)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)優(yōu)劣的試金石。胡錦濤總書記提出的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)為民、務(wù)實(shí)、清廉，反復(fù)強(qiáng)調(diào)以人為本，科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，其根本道理就在這里。

二．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

建立一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的干部隊伍，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，更好地發(fā)揮在推進(jìn)科學(xué)跨越，富民強(qiáng)國中的組織領(lǐng)導(dǎo)和模范帶頭作用，應(yīng)該做到：

1．牢記宗旨，增強(qiáng)群眾觀念，堅持執(zhí)政為民。我們黨歷來宗旨是科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)國強(qiáng)民，讓人民大眾逐步富裕起來。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全心全意為群眾辦好事、辦實(shí)事。盡心竭力地解決好人民群眾最關(guān)心、最進(jìn)接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅持黨的群眾路線，經(jīng)常深入基層、深入群眾、體察民情、問計于民，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。正確對待和妥善處理人民利益訴求，解決涉及群眾切身利益的問題，為民排憂解難，堅持執(zhí)政為民。

2．努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力，切實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展能力，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是建立在符合科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，最終要體現(xiàn)在推動又好又快發(fā)展上。陜焦公司在煤業(yè)集團(tuán)的大力支持下，今年提出了又好又快發(fā)展企業(yè)規(guī)劃，又好又快發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的戰(zhàn)略思路，就是面對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律而生存的重大步驟，也是提高科學(xué)判斷形勢和綜合能力，是注重從變化著的經(jīng)濟(jì)形勢中把握難得的發(fā)展機(jī)遇，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力做到化危為機(jī)。截止目前，新投資70萬噸焦?fàn)t已正常運(yùn)行，百萬噸焦?fàn)t生產(chǎn)線和20萬噸甲醇工程建設(shè)正如火如荼，將陜焦公司發(fā)展推進(jìn)到一個新的歷史水平。

由此說明，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要著力提高科學(xué)謀劃發(fā)展的能力，善于把科學(xué)發(fā)展觀同本企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。

3．要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)肩負(fù)應(yīng)有的重任和職責(zé)。

當(dāng)前，全國各行各業(yè)都在共同抵御金融風(fēng)暴帶來的經(jīng)濟(jì)不利因素，面對改革和發(fā)展的關(guān)鍵期，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，打造一流行業(yè)企業(yè)，是企業(yè)職工的期盼，更是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任和光榮使命。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)使命感，倍加珍惜為企業(yè)干事的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，珍惜企業(yè)提供的舞臺，牢記肩上責(zé)任，牢記人民的重托，恪盡職守、盡職盡責(zé)、努力做好本職工作，干成一番事業(yè)，做到不貽誤發(fā)展，不辜負(fù)職工群眾。抓工作要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢于面對矛盾和困難，遇到問題不繞道，遇到矛盾不上交，敢抓敢管，在攻堅克難中不斷把事業(yè)推向前進(jìn)。

一個好的領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作過程中，難免遇到種種困難，我們一定要學(xué)會砥礪堅強(qiáng)意志，不為困難風(fēng)險所懼，不為議論干擾所惑，凡事以企業(yè)利益和發(fā)展為重，以職工群眾根本利益為重，尤其對個人得失，不必太在意，要時刻想到一個領(lǐng)導(dǎo)干部在任的時間是很有限的，倍加珍惜機(jī)遇，盡量多做一些于人民有益的事情。

4．嚴(yán)于律己，清政廉潔，切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。中央一再強(qiáng)調(diào)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔從政紀(jì)律。在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致。而領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是企業(yè)黨政一把手，黨和人民賦予了一定的權(quán)力，就是要確保政令暢通，自覺維護(hù)黨的組織原則，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求配偶及子女和身邊工作人員，清清白白做人，干干凈凈做事，絕不能把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成個人的權(quán)威。嚴(yán)是愛，寬是害，損害人民群眾利益的事，堅決不能做，損害黨的利益之事要堅決制止。

要做到：常懷律己之心，做到心有敬畏，行有所止。常常做到自覺接受各方面的監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力，開展好工作。珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)，共建和諧穩(wěn)定環(huán)境。班子成員之間、同志協(xié)作之時，要做到相互包容尊重、配合支持，形成既有組織紀(jì)律，又月民主自由；既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的和諧氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，只要時刻牢記黨的政治紀(jì)律、牢記肩上的責(zé)任、牢記人民的重托，努力做好本職工作，加強(qiáng)責(zé)任心，都能干出一番業(yè)績來。

三．作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制與正確的政績觀

在深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的今天，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定為前提，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，是相輔相成、相互統(tǒng)一的。

所謂政績觀，就是對領(lǐng)導(dǎo)干部工作成績的總體看法和根本觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，正是要領(lǐng)導(dǎo)干部真正明白和要樹立正確的政績觀，如何樹立正確的政績觀：

一是必須要有正確的權(quán)力觀、利益觀。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著一定的權(quán)力，職務(wù)越高，權(quán)力越大，對黨和人民事業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任也就越大。作為一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時刻牢記黨和人民的重托，牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，樹立正確的利益觀，以人民利益為重，堅持做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所用，真正把工作重點(diǎn)放在解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上。

二是必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，人民群眾的最根本利益，就是不斷發(fā)展著的社會生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)國家的綜合國力，不斷提高人民群眾的生活水平。從微觀上講，人民群眾的根本利益就是衣、食、住、行，柴米油鹽。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持以人為本，堅持問政于民，問需于民，問計于民，多辦順民意，解民憂，增民利的實(shí)事。

三是必須堅持一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事。群眾和老百姓滿意的政績都是符合客觀實(shí)際的。在工作實(shí)際中，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力應(yīng)運(yùn)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)自己的工作，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，深入調(diào)查研究，勇于創(chuàng)新、科學(xué)決策、科學(xué)發(fā)展。

四是必須發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，牢記我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的這個基本國情。要進(jìn)一步樹立勤儉節(jié)約過“緊日子”的觀念。增強(qiáng)憂患意識、進(jìn)取意識、節(jié)約意識。提倡艱苦奮斗，反對奢侈浮華，堅持抵制享樂主義和拜金主義的侵蝕，在艱苦奮斗中創(chuàng)造出群眾滿意的政績。

四．好作風(fēng)產(chǎn)生創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

當(dāng)前，國家和企業(yè)同樣面臨著金融風(fēng)暴所帶來的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展方面的困難，面對困境和風(fēng)險，挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們靠什么才能渡過難關(guān)？毫無疑問，要靠黨的路線方針和政策、靠全黨全國人民的團(tuán)結(jié)奮斗、靠中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、靠全國各級領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良好作風(fēng)，只要全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)心，任何困難和難關(guān)，我們都會渡過。因?yàn)?，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的黨風(fēng)、干部作風(fēng)會產(chǎn)生創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

作風(fēng)本質(zhì)上講是文化，是政治文化。黨的作風(fēng)建設(shè)，是中國特色社會主義政治文化的重要組成部分，同黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)密切相關(guān)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，將直接關(guān)系到全黨思想素質(zhì)和全民基本素質(zhì)的提高。正是在這個根本意義上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)尤為重要。因此，就必須在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)中，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，繼續(xù)深化和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭。

五．干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察在推進(jìn)過程中的責(zé)任

黨的各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)中作風(fēng)建設(shè)中，要不失時機(jī)地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任。一是要確實(shí)保證之責(zé)。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)黨的好作風(fēng)和社會好風(fēng)氣，以及好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和好的學(xué)風(fēng)、好的文風(fēng)。保證全黨在思想上、政治上高度一致。二是監(jiān)察之責(zé)。要經(jīng)常性地、重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真貫徹黨的實(shí)事求是的思想路線，認(rèn)真發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，認(rèn)真實(shí)行民主集中制，認(rèn)真遵守廉潔自律各項規(guī)定。三是推動之責(zé)。樹立正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，開展警示教育，健全各項必要的制度和規(guī)則，采取綜合治理，推動作風(fēng)建設(shè)。四是執(zhí)紀(jì)之責(zé)。嚴(yán)格我黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律以及各方面的紀(jì)律，嚴(yán)肅堅決糾正作風(fēng)方面存在的問題，抑制不良風(fēng)氣，糾正不正之風(fēng)，用黨的紀(jì)律保證黨的作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)。

同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察人員，要勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，不斷提高自身素質(zhì)，鉆研中國特色社會主義理論體系，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新，在改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)工作中身體力行，肯于吃苦、在于奉獻(xiàn)。要堅持改革發(fā)展、追求真理和堅持原則，敢于同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，做到清正廉潔、剛正不阿、謙虛謹(jǐn)慎。慎權(quán)、慎欲、慎言、慎行，兢兢業(yè)業(yè)做事，干干凈凈做人。不以善小而不為，不以惡小而為之。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)。

作風(fēng)建設(shè)是一項長久性的工作，建立長效機(jī)制勢在必行，我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都必須身體力行，共同努力。