關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外包作業(yè)安全管理的若干措施

第一條  發(fā)包單位必須審查承包單位的相應(yīng)資質(zhì)、管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員配備、規(guī)章制度和操作規(guī)程、關(guān)鍵崗位人員、主要設(shè)施設(shè)備、安全教育培訓(xùn)以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況，不得將外包項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的承包單位。

第二條發(fā)包單位必須將安全措施費(fèi)列入項目概算，并按照約定及時支付。承包單位必須保證安全投入的有效使用，不得將安全生產(chǎn)資金挪作他用。

第三條發(fā)包單位必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第四條發(fā)包單位必須對多個承包單位以及同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個相關(guān)方的安全生產(chǎn)工作實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第五條發(fā)包單位必須向承包單位進(jìn)行書面安全交底，交底須經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，安全作業(yè)條件不達(dá)標(biāo)、無安全技術(shù)措施、未進(jìn)行安全交底的，嚴(yán)禁組織作業(yè)。

第六條發(fā)包單位必須加強(qiáng)對外包項目的日常安全管理，建立健全并落實安全檢查、反“三違”、隱患排查治理等制度，不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。

第七條發(fā)包單位必須安排專人對安全風(fēng)險較大、存在危險作業(yè)、需要進(jìn)入危險區(qū)域的作業(yè)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督。

第八條發(fā)包單位必須建立健全外包項目安全生產(chǎn)績效考核獎懲機(jī)制，定期對承包單位的相關(guān)資質(zhì)、安全管理、現(xiàn)場作業(yè)等情況開展考核獎懲。

第九條承包單位必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承包項目，不得轉(zhuǎn)包其承接的外包項目。

第十條承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承接項目的規(guī)模和特點，健全項目安全管理體系，設(shè)置項目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程， 并報發(fā)包單位備案。

第十一條承包單位必須依照有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定組織作業(yè)，有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

第十二條承包單位必須在作業(yè)前開展安全風(fēng)險辨識和評價，對深基坑、高大模板、腳手架、起重吊裝、動火、爆破、高溫熔融金屬、有限空間、高處作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定專項施工方案，并經(jīng)審核批準(zhǔn)后實施。

第十三條承包單位必須接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與交底，并對本單位從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識、安全操作技能和應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)及交底。

第十四條承包單位進(jìn)入危險區(qū)域或從事危險作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)許可制度，辦理相應(yīng)的作業(yè)許可，并接受發(fā)包單位的現(xiàn)場監(jiān)督。

第十五條承包單位必須在安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)設(shè)施設(shè)備投入使用前組織檢查驗收，檢查驗收合格后方可投入使用。

第十六條承包單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理，落實各項規(guī)章制度和安全措施，定期排查并及時治理事故隱患。

第十七條承包單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定編制專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)施設(shè)備和器材，并定期組織演練。