2月23日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》（以下簡稱《意見》），從以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干等四個方面提出了15個方面的意見。今天，咱們就立足于基層黨組織，對標(biāo)這些意見，逐條梳理出在工作中實際轉(zhuǎn)化的具體動作。

  動作1：關(guān)于“建立健全‘第一議題’制度”各項部署的落實。主要是修訂本單位“第一議題”制度。對于絕大多數(shù)各級黨組織來說，“第一議題”制度應(yīng)該早就建立完成了。但這一次，你要著手進行修訂了，修訂的重點是“第一議題”學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，也就是《意見》中提到的黨委（黨組）謀劃重大戰(zhàn)略、研究重大事項、制定重大政策、部署重大任務(wù)時，要與習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神對標(biāo)對表，“對標(biāo)對表”的這個動作，務(wù)必體現(xiàn)在修訂后的“第一議題”制度當(dāng)中。

  動作2：關(guān)于“健全理論學(xué)習(xí)制度”各項部署的落實。同樣對于絕大多數(shù)各級黨組織來說，關(guān)于理論學(xué)習(xí)的制度一定是有的，但多數(shù)會比較零散、存在遺漏。那么，相關(guān)的制度都有哪些呢？根據(jù)《意見》原文，包括①領(lǐng)導(dǎo)班子讀書制度、②黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、③習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀書班、④專題黨課制度、⑤黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、⑥青年黨員理論學(xué)習(xí)、⑦“三會一課”制度、⑧主題黨日制度、⑨運用“學(xué)習(xí)強國”平臺、⑩運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)。以上十個方面需要一一對照，然后在落實上，或者每一方面都起草制度以支撐，或者你可以綜合起草一個如《XX單位關(guān)于進一步提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)效的指導(dǎo)意見》這樣的文件。

  動作3：關(guān)于“強化黨性教育”各項部署的落實。主要是建立本單位黨性教育的制度機制。平時我們經(jīng)常會談到黨性教育，但對其具體包含哪些內(nèi)容卻很難說清。這下好了，《意見》的相關(guān)部分闡述得非常清晰，包括①學(xué)用黨章、②政治儀式（包括重溫入黨詩詞、過“政治生日”）、③利用就近的紅色資源和黨性教育培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)習(xí)、④學(xué)習(xí)典型和身邊榜樣、⑤常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育、⑥開展黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。以上六點，我們可以把相應(yīng)的制度機制建立起來，比如中央和國家機關(guān)就出臺了一個《關(guān)于規(guī)范中央和國家機關(guān)基層黨組織有關(guān)政治儀式的意見》；前幾天，中共中央印發(fā)了《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》，我們也可以依此建立本單位的相關(guān)制度。另外，上述六點還應(yīng)該在謀劃全年的工作時列入工作計劃，如幾月份開展黨章學(xué)習(xí)、幾月份參觀臨近的某個紅色教育基地等等。

  動作4：關(guān)于“加強黨員、干部政治教育和政治訓(xùn)練”各項部署的落實。在《意見》當(dāng)中，此處包含了兩個細分動作，即分層次分類別分領(lǐng)域開展培訓(xùn)輪訓(xùn)、實施“一把手”政治能力提升計劃。對于前者，可以舉辦黨員干部政治能力提升專題研討班（或其他同性質(zhì)培訓(xùn)班），當(dāng)然也可以在現(xiàn)有的培訓(xùn)中加入相關(guān)課程，且務(wù)必全面覆蓋黨員、干部隊伍；對于后者，則需要專門制定計劃方案予以落實。

  動作5：關(guān)于“抓好黨員、干部履職能力培訓(xùn)”各項部署的落實。簡單來說，此處需要你策劃一系列本單位的相關(guān)培訓(xùn)，如基層黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于XXXX重要講話精神專題培訓(xùn)班、XX單位干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)力提升專訓(xùn)班、XX業(yè)務(wù)和專業(yè)技能培訓(xùn)班等。當(dāng)然，以上所列只是舉例子，您在策劃的時候需要結(jié)合本單位黨員、干部隊伍實際情況和高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀來具體設(shè)計。

  動作6：關(guān)于“踐行黨的群眾路線”各項部署的落實。我們可以從建立踐行黨的群眾路線的制度機制入手。參考《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023年版）》的相關(guān)內(nèi)容，群眾路線作為我們黨堅持的根本工作方法，包括將群眾意見集中起來形成正確決策、又到群眾中宣傳解釋、將決策化為群眾吃的行動、并在群眾實踐中檢驗決策是否正確，這一系列的工作方法結(jié)合本單位的實際情況形成制度機制。另外，通過建立民生事項清單解決問題，以及提升基層治理水平等做法也都可以固化下來。

  動作7：關(guān)于“落實‘四下基層’制度”各項部署的落實。主要是建立以“四下基層”為核心的調(diào)研制度。結(jié)合在2023年大興調(diào)查研究的實際經(jīng)驗，按照《意見》中列出的要點，把本單位如何開展調(diào)研的制度建立起來，形成如《XX單位關(guān)于落實“四下基層”制度、深化調(diào)查研究的指導(dǎo)意見》這樣的制度性文件，全面規(guī)范調(diào)研內(nèi)容、程序、要求。

  動作8：關(guān)于“經(jīng)常性開展領(lǐng)導(dǎo)班子政治體檢”各項部署的落實。依舊是要建立經(jīng)常性的政治體檢制度機制。統(tǒng)籌對習(xí)近平總書記重要指示批示中指出的突出問題、上級巡視巡察、審計監(jiān)察、專項督查反饋的意見，以及在民主生活會和組織生活會上查擺的問題，以常態(tài)化的方式推進整改。相應(yīng)地，我們可以建立一個如《XX單位關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性政治體檢的工作制度》，結(jié)合本單位實際把上述要求落下去。

  動作9：關(guān)于“扎實開展紀(jì)律教育”各項部署的落實。此處的具體動作可以細分為：《意見》中明確提出“堅持經(jīng)常性紀(jì)律教育與集中性紀(jì)律教育相結(jié)合”，因此，這段內(nèi)容相當(dāng)于告訴了我們經(jīng)常性紀(jì)律教育怎么開展，以及集中性紀(jì)律教育怎么開展。經(jīng)常性紀(jì)律教育的動作比較簡單，我們只需要把黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容安排到每一年的常態(tài)化學(xué)習(xí)計劃當(dāng)中并付諸實施即可；集中性紀(jì)律教育的動作包括①學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例、②查找黨員干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題并加以整改、③專題式的紀(jì)律學(xué)習(xí)、警示教育。

  動作10：關(guān)于“持之以恒糾治形式主義、官僚主義”各項部署的落實。具體可開展整治形式主義為基層減負政策落實情況督促檢查，具體檢查的重點在《意見》中已經(jīng)列的很清楚了，作為基層黨組織，我們既可以專門開展這個專題的檢查，也可以在巡視巡察及相關(guān)的考核檢查中對此做出專門的強調(diào)和安排。

  動作11：關(guān)于對“樹立和踐行正確政績觀”各項部署的落實。主要是開展關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的黨性分析活動，該黨性分析活動有兩個關(guān)鍵，一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述、優(yōu)劣典型案例；二是以政績觀偏差主要問題清單為基礎(chǔ)開展查擺剖析并整改。在這個過程中，完善考核評價辦法是一個重要抓手。

  動作12：關(guān)于對“推動高質(zhì)量發(fā)展”各項部署的落實。可以轉(zhuǎn)化為以下幾個動作，一是在面向各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)中，突出“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”的學(xué)習(xí)并對典型問題進行研討；二是有效提升黨委（黨組）在參與重大決策中的作用發(fā)揮，其著力點即《意見》中隨后所列出的部分。

  動作13：關(guān)于對“激勵干部擔(dān)當(dāng)作為”各項部署的落實。可以轉(zhuǎn)化為以下幾個動作，一是建立完善與“三個區(qū)分開來”、干部激勵保護相關(guān)的制度機制（沒有則新建、有則完善后再下發(fā)）；二是建立健全干部能上能下的工作制度；三是開展針對黨員、干部中先進典型的選樹、宣傳、及表彰力度（比如在當(dāng)下即開展一輪先進典型對標(biāo)學(xué)習(xí)活動或先進事跡報告會等）。

  動作14：關(guān)于對“充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用”各項部署的落實。可以轉(zhuǎn)化為以下幾個動作，一是對與黨員日常教育管理的相關(guān)制度機制進行修訂，重點夯實黨員發(fā)揮作用的途徑方法，比如優(yōu)化談心談話制度，并明確規(guī)定與黨員談心談話時要結(jié)合崗位特點、個人性格等深入談如何發(fā)揮作用；二是開展立足崗位作貢獻、獻言建策等活動；三是建立黨員在重大突發(fā)性事件中發(fā)揮作用的工作機制；四是對管理黨員網(wǎng)上行為進行安排。

  動作15：關(guān)于對“常態(tài)化開展突出問題整治”各項部署的落實。說到底，要在這方面取得成效，首先我們要明確哪些是突出問題，然后按照《意見》中的要求，針對突出問題開展專項整治活動。而既然是常態(tài)化開展，就要建立相關(guān)的機制，比如每年定期或不定期研討存在的突出問題、每年至少開展一次問題整治等。

  從以上分解轉(zhuǎn)化的動作中不難看出，此次《意見》中涵蓋的內(nèi)容非常豐富，全面落實需要起草、修訂一系列的制度機制并推進相關(guān)工作落實落地。同時我們也能看出，這些鞏固拓展主題教育成果的安排與我們平時的工作緊密相關(guān)，因此這對于進一步提升黨建工作質(zhì)量也是至關(guān)重要的。在2024年，從這次鞏固拓展入手讓我們的工作更加體系化、實效化，這是一次非常好的契機。